高水平发展陕西行延安：加快构建支撑有力全域开放体系

  陕西延安市全面贯彻落实全省开放发展大会和市委“一”工作布局，紧扣开放发展总基调，聚焦“域外即外”总要求，千方百计畅通道、建平台、扩外贸，加快构建支撑有力全域开放体系，着力打造内陆改革开放高地，开放型经济运行保持了稳中向好的积极态势。

  2023年，延安市完成进出口总值19.8亿元，同比增长13.2%。其中，出口3.1亿元，增长2.3倍；进口16.7亿元，增长0.93%。

  2023年12月20日，中欧班列长安号“延西欧”首发仪式在延安火车北站举行。首批210吨延安苹果出口东南亚（越南），标志着延安市加入西安港“朋友圈”，构建起延安、西安无缝衔接，直达欧亚的国际物流大通道。

  延安是联合国粮农组织认定的世界最佳苹果优生区，延安苹果果型端庄、色泽鲜艳、酸甜适口、营养丰富、绿色安全，销售全国近30个省市。如何延伸销售渠道，进一步做大做强延安的苹果产业，延安市不断拓展海外市场，目前苹果出口欧洲、东南亚等多个国家地区。

  在国内国际双循环相互促进下，延安苹果产业也迎来了新的发展。全市苹果种植培养面积331万亩、产量455万吨。面积和产量占到陕西的三分之一、全国的十分之一。

  延安市坚持“域外即外”强化开放意识，补齐开放短板，畅通支撑国内大循环的交通物流“硬通道”和链接国内国际双循环的经贸合作“软通道”，提升开放平台能级，持续优化营商环境，积极构建全方位、多层次、宽领域对外开放新格局。

  延安聚焦设施联通，积极开辟对外开放大通道。成立开放型经济工作专班，顺利完成市口岸服务中心、市电子商务服务中心机构改革任务。中欧班列“延西欧”成功首发，物流通道实现新突破，对开放延安航空口岸作出效益评估、政策分析和硬件考虑，计划在“十四五”末期启动临时开放相关工作。

  延安市积极组织外贸活动，拓展海外贸易渠道。组织企业参加中国加工贸易博览会、泰国曼谷食品展览会、中国-阿拉伯国家博览会、第六届中国国际进口博览会，助力企业拓宽市场、抢订单、找出路。

  如今，延安外贸朋友圈逐步扩大，对外贸易国家和地区达到50个，实际利用外资1002万美元。苹果脆片首次出口以色列，鲜苹果首次出口哈萨克斯坦，润滑防塌剂首次出口吉尔吉斯斯坦，香菇首次出口韩国，蘑菇菌棒首次出口美国，国际市场不断拓展。

  在位于延安高新区的延安嘉盛石油机械有限责任公司生产车间，一根根成品油套管正在经过抛光、检验、喷漆等环节逐步成形，之后将从这里被运往中石油长庆油田、新疆油田和中亚地区。

  延安市从人才队伍建设、科技项目申报等方面对延安嘉盛石油机械有限责任公司给予帮助支持。如今，延安嘉盛持续不断的发展壮大，公司已从单一的石油管材加工公司发展成为西北地区最具规模的科技创新型能源装备企业，年生产油套管30万吨，接箍100万吨，产值23亿元，产品销往全国各大石油企业，并正在与中亚国家协商出口合作事宜。

  公司技术部经理李亮说：“在市科技局的帮助扶持下，我们先后建立起院士工作站、工程技术中心、重点实验室以及‘科学家+工程师’队伍，正是有了延安市委、市政府及各部门的大力帮助，我们公司发展的底气才更足。”

  延安市积极贴心服务本土企业，当好“店小二”，做好“贴心人”，持续加大外贸主体培育，壮大外向型经营主体，“一企一策”支持重点领域外向有突出贡献的公司稳定发展、做大做强，继续推进非公有制企业扩大出口，积极引进加工贸易企业，如今，延安有实绩的外贸企业增加至36家，同比增加16家。

  延安市坚持从全局性谋划出发、战略性布局、整体推进，促进开放平台优势互补、功能叠加、发展协同。延安新区保税物流中心一期工程已基本完成，正在积极开展保税物流中心申报工作。延安组织到杭州、郑州等地考察跨境电子商务产业高质量发展，与河南“中大门”物流公司签订跨境电子商务综试区合作协议，积极筹建跨境电子商务孵化中心，引进10家企业落户，跨境电子商务交易额达1.73亿元、增长19倍。

  延安不断培育壮大外向型产业基地，积极建设以洛川、宝塔等县区为主体的苹果及果汁产业基地；以志丹、吴起等县区为主体的小杂粮产业基地；以延川为主的红枣加工产业基地；以延安高新区、新区为主的工业品基地和加工贸易基地。

  “近年来，延安市积极融入和服务构建新发展格局，锚定打造内陆改革开放高地目标，充分的发挥国家跨境电子商务综合试验区、临站经济区等开放平台优势，快速推进陕西自贸试验区协同创新区建设，持续优化营商环境；不断拓宽开放通道，着力构建现代综合立体交通网络，西延高铁、延榆高铁加快建设，延安南泥湾机场通航城市逐步扩大。”延安市商务局副局长蔡德勤介绍说。

  在位于延安市宝塔区河庄坪镇的延安菌舰生物科技有限公司生产车间，工人们将已经打包好的1.26万个香菇菌棒依次放入货柜车内。在延安海关的监管帮助下，延安香菇菌棒首次出口美洲。

  延安菌舰生物公司主要是做食用菌种植、菌棒加工、产品加工、人才培训以及菌种研发和销售，年产值达2700余万元，公司现在存在年产500万棒菌棒的加工厂一座，关联种植基地9个。

  延安菌舰生物公司与西北农林科技大学、山仑院士工作站、延安大学等合建研究所，为产业的提档升级提供强大的科研力量。近年来，公司通过产业融合发展路径，已实现前端研发制棒、中端菌类生产、末端产品销售全产业链串联。

  “我们将优质的香菇菌棒出口到海外，延安有关部门给了很大的帮助和支持。这些菌棒将在海外的土地上生长出新鲜的香菇。这不仅保证了产品的品质和保鲜度，也标志着我们的产品已经走出了国门，走向了国际市场。这是我们的新起点。”延安菌舰生物公司董事长高瑜说。

  延安深入开展营商环境突破年活动，积极地推进制度型创新，主动服务叩门解难，提升跨境贸易便利化水平，助力企业减负增效。推广国际贸易“单一窗口”功能和应用，设立特色农产品出口 24 小时预约查检绿色通道，出口退税办理时间压缩到6个工作日内完成。

  2023年延安市委六届五次全会将“开放型经济”及其体系建设列入全会内容、写入市委文件,先后出台《促进开放型经济高水平发展17条措施》等政策措施,为全市开放型经济发展提供有力支撑和重要保障。

  延安市商务局局长何振渊说，新的一年，延安将全面贯彻全省开放发展大会精神，聚焦“域外即外”总要求，全力以赴畅通开放通道、提升平台能级、稳定对外贸易。

  持续拓宽开放通道，持续推进中欧班列常态高效运行。积极融入“一带一路”建设大格局，加强陆港型国家物流枢纽承载城市和国家骨干冷链物流基地建设。加快全市跨境电子商务产业园规划编制，重点建设“一主两辅”跨境电子商务产业园区。用好各类会展平台，着力开拓国内国际市场。培育壮大外向型产业。持续扩大苹果、香菇等产品出口，推动中药材、红枣、核桃、杂粮等产品向外扩展，挖掘剪纸、腰鼓等黄土风情文化，推动形成一批外向型特色产品。

  面向共建“一带一路”下一个十年，延安市将加强与丝路沿线国家和地区在能源开发、现代农业、文化旅游、科技经贸等领域的交流合作，打造“丝绸之路国际旅游”品牌，推动特色农产品畅销全球，提升经济外向度，为“红色圣地”赋能，推动延安开放型经济高水平质量的发展，做勇立潮头的时代弄潮儿！